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牢记嘱托交答卷 砥砺奋进促转型 倪慧

发布时间:2019-06-25 10:12 来源:未知 编辑:admin

  很高兴也很荣幸受市委宣讲团的委任,能够有这样一个难得的机会,来到我们美丽的新青(汤旺河、五营),跟在座的各位领导与同仁们共同学习。此时的伊春啊,应该说开始慢慢进入一年之中最好的时节——旅游旺季。而且今年这一旅游旺季对我们伊春来说,还有不同往年的特别意义,为什么这么说呢?因为全省旅发大会月初要在我们伊春召开。在开始这一轮宣讲工作之前,市委宣讲团给我们召开了集体备课会,那么通过这次备课会我了解到,几乎我们伊春所有的县区局都肩负着各自旅发大会的工作任务。应该说还有天左右的时间,此时的你们正是积极筹备,紧张忙碌之际。那么问题来了,为什么市委要在这样一个紧凑的时间节点,又开展一轮全市范围内的宣讲工作呢?今天啊,刚好是这个年份,从国家发展这个角度来看,有啥特别重要的意义?大家通过我屏幕上打出来的字体,可以得知,今年是新中国成立日有啥特别意义吗?刚才是从国家发展的角度来看,现在我们立足于伊春自身,日,习总书记亲临黑龙江考察调研,首站来到的就是我们的伊春,不仅来了,而且总书记把脉伊春,给我们带来了很多精神食粮,给我们吃了很多定心丸。那么大家算一算,现在距离总书记视察伊春已经过去整整年来,你伊春的父母官是怎么践行总书记的嘱托的?取没取得一些实质性的成绩,能不能向总书记交出一份答卷?我想,在这个周年之际,我们是需要做一个总结的。这不仅是一份对上的答卷,更是一种对所有林区父母官的政治拷问。在总结三年来的成绩之余,伊春作为黑龙江省的一份子,在整个脱贫攻坚、实现龙将全面振兴、全方位振兴的历史机遇期,你伊春希望自己在全省范围内,是贡献者、领跑者,还是滞后者、托后退的呢?我们都知道啊,习总书记不仅日期间,总书记再次亲临东三省,并且召开座谈会发表重要讲话。那么再此之后,我们的省委、市委又分别针对总书记东三省视察重要讲话和重要指示精神分别召开省委、市委十二届四次全会加以贯彻落实。那么前段时间省委十二届五次全会召开,并且审议通过《中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见》,因此我们说,在总结三年来的成绩之余,更重要的是需要进一步清晰地明确,要想实现“让老林区焕发青春活力”的政治嘱托、将“大转型、大改革”的目标任务进行到底,把握住“生态立市、旅游强市”的发展定位,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的重点工作,我们接下来的工作思路和工作任务又是什么?以及面对明确的工作任务,我们林区的各级执政者、各级父母官又需要你们怎样去做,需要以怎样的一种精神状态去部署执行?因此,围绕《

  首先啊,我们来看我设置的这个标题,对标“林区三问”来总结总书记视察三年以来的发展成果,那么在这里,毫无疑问啊我们首先要明确的一个问题就是,林区三问是哪三问?今年啊,是建国70周年,最近有一首歌特别的火,叫《我和我的祖国》,微信上随时可见各种有关这首歌的短视频,包括我们现在每天需要登录学习的《学习强国》,我也看到不止一次。那么前段时间,南开大学5000多名师生也共同唱响了这首歌,《我和我的祖国》,那么在南开大学唱响的这首歌,由此引发的是什么呢?1935年时任南开大学校长的张伯苓带给年轻人的爱国三问?哪三问啊?你是中国人吗?你爱中国吗?你愿意中国好吗?这一问不要紧,一直传承至今,走过了84个年头,成为所有南开人的魂,这个魂是什么,就是爱国主义。那么再回看我们的林区三问又是咋回事?时间往前追溯,2016年5月23日,总书记来伊春视察时啊,发出了这样三个疑问?你们伊春是林区啊,那么你们的生态保护到底怎么样?停伐后转型发展的又怎么样?更为重要的就是老百姓的生活怎么样?这就是“林区三问”。我想,这既是总书记当时对我们伊春某些方面情况的一些疑问,但更是一种政治嘱托,甚至犹如我前面所说的,更是对我们伊春各级父母官的政治拷问。那么面对这样一个政治拷问,我们是如何作答的呢?

  也许更直观,更具有说服力。大家来看,这是2013年到2017年伊春地区生产总值表,在这5年间,我们完全从伊春经济来讲,是经历了一个触底反弹、一个V型的反弹。大家看2014年、2015年连续两年的负增长,2014年负的9.4%;2015年负的~2.7%;等于什么概念啊,原来我们积累的成果,我们给自己挖了一个坑,而且是一个很大的坑,不仅没有增长,而且是负增长。2013年274.6的GDP总量,到2014年下降到256,到2015年继续下降248。这个数字不是单纯的减少,而是意味着我们的经济是处于停滞的、倒退的状态的。按照这个产业经济学的观点,我们的经济是衰退啊,而且是严重衰退啊。那么大家看2016年,总书记到我们黑龙江有两次讲线号在黑龙江代表团审议时讲话,总书记感觉这个讲线号,亲临黑龙江来考察,首站到我们伊春,5月23号,所以说总书记对龙江的振兴,林区的转型他是高度关注的。所以说2016年我们就实现了由负到正,实现了1%的增长,虽然只有1%,那说明什么,我们在地平线年实现了由负到正,实现了6.3%的增长。2018年,经济运行持续稳中向好,全市地区生产总值实现274.2亿元,实现经济6.5%的增长,大家注意,2018年的274,2亿,还没有达到2013年停伐前的274.6亿,尽管如此,我们看到的是经济稳中向好,在一点点反弹。那么除此之外,这三年来,我们的社会消费品零售总额年均增长9.6%,高出全省1.7个百分点;不仅如此,我们无论是市级城镇,还是县级乡村的老百姓人均可支配收入分别达到25191元、15017元,年均增速6.5%和7.8%。那么这两组数据说明什么呢?我想应该是我们老百姓的生活的越来越宽裕。那么这些都是这三年来我们在经济领域谋发展的一个说明。不谋发展就是原地踏步了,就不会有增长了。(二)保生态总书记来伊春考察时指出啊,绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山,由

  于我们伊春独特的地理优势、资源优势,就决定了我们在经济发展的同时,不能以牺牲环境作为代价。甚至有的时候还要以保护生态作为我们的根本。那么这三年来,林区人培育森林后备资源34万亩,森林抚育883.7万亩,在这里跟大家说一句啊,尤其是我们林区人应该知道的这样一个数字,就是当我们有很多外地好友甚至由于工作关系我们需要接洽外地友人之时,很可能被问到的一个问题就是,你们林区森林好多啊,森林覆被率是多少啊?大家请记住,这个数字现在是

  个百分点。2015年是84.4%。那么这么高的森林覆被率,我们已经连续15年没有发生重大森林火灾了,我觉得这一点真的是难能可贵。各级领导干部和林区人确实付出了不少的辛劳与心血方面。而且在这三年间,我们第一部地方立法也已完成,而且16家污水处理厂投入运行,水质水源达标率保持100%。以上的种种,都是我们三年来在生态保护方面的贡献所得。(三)推改革前面开题时我有提到,我们伊春面临“大转型、大改革”的目标任务,那么这个大改革是指啥呢?可能大家都有所了解啊,我们的改革是三改合一的改革,哪三改呢?国有林区改革、地方机构改革、行政区划改革。这样三改。那么在2018年底,我们严格执行地方机构改革限额要求,对市直党政机构进行改革,撤销

  个,整合5个,新组建7个。不仅如此,我们很多市直事业单位也面临改革调整达

  个。那我是党校老师啊,据说我们党校也属于这29分之一。除此之外,国有林区改革有啥突破呢?2018年10月份,我们的伊春森工集团正式挂牌成立,那么这意味着啥呢?也就是说在我们林区延续半个多世纪的“政企合一”体制破冰了。17个森工集团子公司全部成立模拟运行,包括我们一些林管局的事业单位和林业局中小学管理权也已经移交,这都是国有林区改革方向这三年来的成果。那么行政区划改革,我们目前的目标也是着力建设一市五县四区这样的新格局,前几天在市里开集体备课会时,也听说市长和一些相关部门的领导也在北京积极运作此事,相信在不久后应该就会有结果。(四)促转型那么自2013年全面停止商业性采伐以后啊,彻底放下斧头、锯的林区人应该说承受着

  增长的巨大压力和停伐带来的巨大阵痛,应该说啊,在保护好祖国这片祖母绿的同时,也再倒逼着这座古老的地区,年轻的城市的艰辛转型。在此次宣讲工作之前啊,无论是职业工作需要,还是亲身参加过咱们市委几次党代会报告的宣讲工作需要,应该说接下来我要讲的这部分,有过几次变化:就是停伐后的林区往哪里转?靠什么维持发展?应该说提法有变化~在市委十二届二次全会的时候,我记得那时候叫林区转型发展五大主导产业,但前不久十二届四次全会我们更正为叫五大产业~:这五个方面的内容没有变化,只不过是前面的定于发生些许的措辞的变化。哪五个方面呢?生态旅游、森林食品、林都北药、木材加工、绿色矿山这样五个方面。那么可能大家会觉得哈,倪老师,咱们GDP都落后那样了,而且转型发展这几个方面哪个做的大啊?市委也真敢叫,五大产业。对于这五大产业怎么理解呢?我想万山书记说的挺在理的,他说啊这五个方面是我们伊春未来在转型发展中要逐渐做大的方向,做大是我们未来的努力和奋斗目标,希望它做好,而不是说现在这五个方面就大,就强。是否大和强,在座的县区局的主政者,我想你们心里都特别清楚啊,我们在这几方面是否有优势~是否把这个潜力真的挖掘出来了啊。那么有的人也许可能会问,倪老师啊,为啥非得是这五个方面啊,不能是别的吗?万山书记也说了啊,伊春除了这5个方面,各位领导,你们说说伊春还有啥可发展的?所以啊,没别的更好的选择。那么应该说这五大产业,在过去三年啊,也都取得了不错的成绩:首先说这五大产业增加值占GDP比重达到47.6%,那么这一比重比2016年之前提高了

  个百分点。你比如说我们的森林生态旅游业,2018年接待游客和旅游收入比2015年翻了一番多。我们的森林食品业和林都北药就地加工转化率也达到了45%,虽然只有45%,产品附加值还不是很高,但相比2016年之前,我们最起码改变了原料直接出口的境遇。除此之外,习总书记视察的翠峦园区、友好万亩蓝莓园、上甘岭溪水经营所,这三年都发生很大变化。那么这是促转型,接下来就是转作风(五)转作风在这里呢,我主要说说整顿作风优化营商环境这部分,主要谈谈民营经济在我市的发展。我们来看这组数据,这三年来,我市目前已经注册登记企业达到1万多户,个体工商户达4.7万户,那么现在看到的这个数字结果,跟

  多户。大家可能会说,倪老师,这数字有啥值得骄傲的啊?别说全国范围了,就在咱们省,其他地市都比咱们多的多了,确实不假。我们横向比较,单纯从总量来看依旧没有占据前列,但是我想我们跟自身过去相比,或者同其他地市这几年来增加的速度涨幅相比,我们确实还是比较快的。因此我们又回到问题的起点,如果说没有作风的转变,服务的便捷高效、我们的增幅会如此之大吗。(六)惠民生在惠民生部分,在我拿到的这个宣讲提纲里,其实有很多数据的生硬的罗列,但是在这我就想说说这样一组数字:什么数字呢?就是咱们最基层老百姓的民生问题。大家都知道我们现在是脱贫攻坚最为关键的一年。就我们伊春来说,目前24个省、市级贫困村已经全部出列,全部脱贫摘帽。不仅如此,我们嘉荫和南岔已经实现整体脱贫。我想这个结果是非常好的惠民生的体现。啥是民生啊,共同走在小康的道路上,一路向前。那么前面我也提到了我们林区的改革,大家也可能多少都知道,全国很多地方改革都是把县变成区,但我们伊春却是逆流而上,要把区变成县,为啥啊?因为就我们伊春目前财政税收的收入来看,来支撑民生转移支付的需求是远远不够的。地方财政压力特别大。因此一旦我们申请把区变成县,转移支付资金一到账,对我们伊春的民生来说是极大的利好。

  大家也都知道,我们在整风肃纪这方面是有成果的。无论你是在职还在退位,我们伊春曾经的一些领导都正在被进一步审查之中。前段时间,晚上6点多了,有派出所民警敲门走访问卷调查,有关黑恶势力的问卷调查,至少这样的调查在我之前很多年的印象中是没有过的。那么抓严管,我想不仅仅是整风肃纪,扫黑除恶。更为重要的是用人导向的正确引领,就拿我们党校来说,我们党校常务副校长做了职位的调整,我们的学珩校长再到党校工作的1年半的时间里,由于工作业绩极其突出,为人特别正直,因此在

  后被调任教育局担任局长职务。应该说很多党校人对他的突然离开都极为不舍,我们遇到一个好领导,只可惜时间太短暂。包括我们新来的王校长,能力人品也都很好,那么这说明什么,用人导向及其明确。有能力,有想法,最主要是有人品。这样的人想干事、能干事,也必然是能干成事的好领导。那么在这样一种良性循环之下,政治生态也一定会风清气正。

  以上7各方面啊,就是这三年来,面对总书记的林区三问,我们伊春人给出的答卷。不敢说成效显著,但最起码同我们过去相比,是有进步与提升的。那么我想林区三问,它既是历史之问,更是时代之问、未来之问。

  因此,接下来我们在高质量转型发展之路上,又该如何去做呢?我们来看第二个大问题:二、明晰伊春高质量转型发展的工作思路和工作任务我们说啊,一个地区的发展并不是孤注一掷的发展,它要结合自身实际情况,与整个国家发展方针步调相一致,只有协同推进,共同施策,才能达到久久为功的效果。因此,无论是当下发展也好,还是未来规划也罢,都是要有一定的发展遵循。那么这个遵循的指导思想或者叫工作思路又是啥呢?毫无疑问,首先就是习总书记的重要讲话和重要指示精神。

  因此,围绕总书记这样三次考察讲话中作出的一系列重要指示和殷殷嘱托,把对龙江到底要实现什么样的发展与振兴,归纳总结为这样的“一二三四五六”框架体系,这一框架体系应该说为我们提供了行动指南。我们逐一来看看,因为之前的宣讲我们都有涉猎过这些内容,因此今天啊,我只做基本的点题介绍,做一次温故而知新,不再深入展开解读。一

  、“两座金山银山”的发展理念——绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山。(2016.3.7)

  3、“两个振兴”的战略任务——新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴。(2018.9.28)

  三 —— 四个“三”“三长三短”辩证方法——扬长避短、扬长克短、扬长补短。(

  产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。(2016.5.25)“三篇大文章”

  改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。(

  )“三个下功夫”——在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。(

  )四 ——“四个坚持”重大任务坚持转方式调结构、坚持发展现代农业、坚持保障和改善民生、坚持改进干部作风。(

  要发展,向选好用好各方面人才要发展。(2016.3.7)“五头五尾”战术路径——油头化尾、煤头电尾、煤头化尾、粮头食尾、农头工尾。(2016.5.25)“五个有利于”

  有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性。(2018.9.28)

  )那么以上的“一二三四五六”六个方面的纲领性文件,就为龙江发展做出了重要的

  指示遵循,那么通过总书记以上三次针对龙江乃至东三省的重要讲话和重要指示精神,我们省委又有怎样的战略部署呢?2019年4月

  中共黑龙江省委关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的意见》,在这份意见中明确指出我们黑龙江省未来发展的主题是全面振兴、全方位振兴;主线是实现高质量发展。那么在这儿我多说几句,为啥我们这次全会目标要定位全面全方位振兴,实现高质量发展呢?我说一个真事啊,在十一届党代会的时候,也就是2012年内个时间段,我们黑龙江省的全面GDP是15000多万亿,具体数值我记不清楚了,那么在当年全国各省GDP排名中,我们是在20名以后的。 关键不是这个排名,关键是什么,我们全省GDP是15000多亿,大家知道同样广州市、深圳市的GDP是多少吗?我们比广州少点,比深圳多点。可能广州是1万5千6,我们黑龙江省是1万5千4,深圳是1万5千3这样的大概数字,就是比广州少点,比深圳多点。请大家注意啊,我们整个省的年GDP是去和两个市GDP作对比。是这样的结果。那么这是2012年。2018年度,黑龙江省年GDP是16361.6亿元,这个结果还比2017年增加了400多亿,增长4.7%。说完这个数字我要说的是什么呢?2019年第一季度全国各城市GDP排名出来了,我们还是说广州、深圳,我看的一组数字是深圳第一季度是5700多亿,广州是5400多亿,大家自己算算,一个季度3个月,一年四个季度,如果我就简单的在广州深圳现有的数字基础上乘以4,算他们这两个城市年GDP,是不是都超过2万亿了?而我们黑龙江省今年能达到2万亿吗?从2012年的1万5千多万,历经7年到2018年才达到1万6千3多万。就一年而已,能增加3000多亿吗?怎么可能…而且在我看的2019年第一季度的这篇报告中,增速最慢的三个省份,我们黑龙江很荣幸上榜了。说了这么说想说什么呢?这就是为什么张庆伟书记强调我们要提质增效双重发展。那么好,明确了我省此次全会的主题和主线之后,那么主题与主线要怎么去完成呢?2、省委十二届五次全会精神

  贯彻落实中央“八字方针”:巩固、增强、提升、畅通巩固“三去一降一补”成果;增强微观主体活力;提升产业链水平;畅通经济循环,不断提高经济发展的质量和效益。打造“六个强省”奋斗目标:

  那么以上是在习总书记的重要讲话、重要指示精神下我们黑龙江省的战略部署,

  出台《中共伊春市委贯彻落实习总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,加快伊春绿色转型发展推动全面振兴全方位振兴的实施意见》。那么在实施意见中明确指出伊春要实现如下的奋斗目标:以“让老林区焕发青春活力”为统领将“大转型、大改革”进行到底聚焦“生态立市、旅游强市”发展定位

  其实啊说了这么多的铺垫,最为主要的就是我们要明确我们生活的这座城市未来要

  实现怎样的发展,以及怎么样来实现这个发展目标的问题。同样在我们市委十二届四次全会中也有一条主题和主线:那么这一主题和主线同省委十二届五次全会是完全一致的。主题就是全面振兴全方位振兴,主线就是实现高质量发展。也就是说,工作思路有了,方向有了,接下来我们要怎么干的问题:市委十二届四次全会明确指出,我们的工作任务主要是做好以下

  一要坚决打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。二要切实肩负起加强生态文明建设、维护国家生态安全重任。

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