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祝宝良:政策需调整以应对国内外形势的变化

发布时间:2019-06-12 00:37 来源:未知 编辑:admin

  在2012年到2016年期间,中国需要解决的主要矛盾是“四降一升”,而且后来杠杆率上升、房地产价格普遍上涨,所以开始从供求端解决问题,要调产业结构,所以中央提出供给侧结构性改革,实行的效果还不错。到2018年,中央继续深化经济改革,坚定去杠杆,稳金融的政策。但是,目前国际局势、国内经济形势不断变化,

  第一,世界经济发生了剧烈变化。11月份的数据显示,世界经济增速在下降,明年可能还会继续变化,未来还有很大的不确定性。

  第二,民营企业的变化。民营企业占中国经济经济的比重很大,影响国家的经济形势,它的影响不亚于国际形势的影响。2016年至今,供给侧结构性改革已经取得很好的成效,宏观经济形势处于稳定的状态,但是,目前民营企业开始债务违约,这点需要注意,而经过分析我认为这种现象出现的原因有以下几个方面:

  一是政策力度一起出来以后可能给经济的打压过度了,加上政治因素叠加,民营经济出现了债务违约;二是矛盾与问题并未解决,政策前期保护一些民营企业,使得这些民营企业发展过快、过度扩张,使得企业内部的结构性问题和生产问题并未解决。在面临经济形势变紧的情况下,民营企业的问题显现;三是民营企业不愿意做了,之前去杠杆主要是针对国有企业,但目前发现国有企业并没有事。

  对于以上的两点变化,下一步怎样应对?货币政策的态度?供给侧改革怎么走?这些都存在争论,而7月份的政治局会议上提出的要继续“以正确改革为主线,不断激发微观主体的活力”,这句话有很深的含义,实际上是想从各个方面解决这两个变的问题。

  目前中国经济的问题比较复杂,确实有供给、需求下降了的问题。这样在政策方面,我们应该继续坚持供给侧结构性改革的路线,以保证中国的宏观经济维持在相对稳定的状态。还需要注意的一点是,财政政策和货币政策到底谁应该发力?我认为,供给侧改革在长期过程中,货币政策空间虽然有,但是影响程度不大,而财政政策对于民营企业,尤其是在经济转型时期,影响很大,减税降费非常重要。未来中美贸易战一旦进一步打下去,国内的通常应对办法还是扩大投资,货币政策的适当放松,但短期内大幅度宽货币政策的可能性很小。

  (本文系嘉宾12月15日在中国人民大学国家发展与战略研究院“中国宏观经济论坛”宏观经济月度数据分析会上的主题发言,根据录音整理,未经本人审核。)

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